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2015年政府工作报告

作者:政府办   来源:  发布日期:2015-03-27 05:39:36 浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1651354 发文日期 2015-03-27 发布日期 2015-03-27
文号 是否有效
发布机构 政府办 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

大金注册平台第十六届人民代表大会第七次会议

                              之             1

 

政 府 工 作 报 告

 

2015年3月10日在县十六届人民代表大会第七次会议上)

大金平台注册县长  邓启鹏

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见和建议。

 

2014年工作回顾

 

过去一年,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实州委、州政府和县委的决策部署,紧紧围绕主基调主战略,牢牢把握“增比进位、同步小康、扶贫攻坚”的工作目标,抢抓国家水利部和省州领导帮扶册亨的历史机遇,认真履行政府工作职责,努力攻坚克难,扎实工作,全面完成了县第十六届人大六次会议确定的年度目标任务,全县经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、民生改善、后劲增强的良好态势。

以稳中求进为基调,综合实力不断增强。全县地区生产总值预计完成28.96亿元,增长16.2%;全社会固定资产投资完成30.7亿元,增长36.2%;财政总收入完成3.96亿元,增长23.81%公共财政预算收入完成2.2亿元,增长18.56%公共财政预算支出完成14.82亿元,增长6.49%规模以上工业增加值完成3.17亿元,增长16.9%农村居民人均可支配收入达5370元,增长13.8%;城镇居民人均可支配收入达19766元,增长12.5%金融机构各项存款余额完成41.11亿元,增长18.58%;贷款余额完成23.14亿元,增长11.85%;城镇新增就业4516人,城镇登记失业率为2.4%;全面小康实现程度预计达74.2%,比上年提高6.7个百分点;在全省10个国家扶贫开发工作重点县经济发展综合测评预排位中,排第4位。

以加大投入为抓手,基础条件不断改善。完成望安高速公路册亨段征地拆迁工作和2013年度农中至冗洪、新场至兴隆(新场至威旁段)等9125.2公里通村油路项目扫尾工作。总投资3.2亿元的53482公里通村油路开工建设,已建成3172公里。总投资1421万元的洛凡至沙坪公路6.6公里改造工程已完工。总投资3500万元的纳者公路册亨水库5.6公里复建工程完成形象进度的60%。总投资9080万元的弼佑至百口公路改建工程已完成前期工作。总投资1.4亿元的省道313线加寒至下玢公路(县城环城路)7.6公里已启动建设,总投资2250万元的望安高速公路册亨互通与省道313连接线(城市支线纳福寨至下玢段)2.9公里已启动建设。总投资3.1亿元的册亨至安龙公路提等改造已动工建设。建成八渡、威旁2个客运站、115个招呼站和布依广场利悠桥,开工建设册亨第一高级中学精勤桥和志远桥。投资10.78亿元的册亨水库、三岔河水库、者术水库、丫他水库已动工建设。投入964.66万元建设农村饮水安全工程,解决1.76万人饮水安全问题。投入5958万元建设农田水利工程,解决灌溉面积4.014万亩。投入1534万元实施高洛、者其防洪工程和岩架花冗防洪堤水毁修复工程。投入2496万元完成2013年坡耕地治理和农业综合开发治理工程,新建坡改梯3560亩,治理水土流失面积12.22平方公里。完成秧坝、丫他、坛坪、县城区纳福段和纳阳段5防洪工程。完成八渡镇乃言、弼佑乡秧兵2个土地整治项目,整治土地5566亩,新增耕地186.64亩。投资1274.1万元实施州级高标准基本农田整治项目,整治土地6737.13亩。总投资8931万元、总装机8500千瓦的委俄电站,已完成投资5200万元。投入2000万元建成2公里工业园区大道、1.2公里防洪堤、改造5.7公里110KV输电线。投入3283万元完成农村电网建设项目30个,投入295.6万元完成行政村通宽带29个,投入185.5万元建成乡镇邮政所7个。

以结构调整为方向,农业产业不断发展。加大对农业产业发展财政扶持力度,积极稳定粮食生产,“五大”农特产业基地、“一纵一横一环”农业产业长廊基本形成。完成农业增加值8.5亿元,增长9%。实现粮食总产量5.22万吨,同比增加0.44

吨。蔬菜种植面积达12万亩,甘蔗种植面积达12万亩,预计产蔗37.5万吨。新增水果种植3067亩,种植面积达2.7万亩。新增造林面积7.16万亩,有林地面积达251.4万亩,森林覆盖率预计达64.5%。人工种草1.2万亩,改良草地1.02万亩。全县存栏大牲畜4.61万头(匹)、生猪10.35万头、羊11.68万只、禽95.83万羽,出栏生猪11.28万头、牛2.12万头、羊6.52万只、禽89.85万羽,肉类总产量1.54万吨,禽蛋产量2347吨,水产品产量3000吨。参保能繁母猪、育肥猪5.35万头,参保玉米、水稻、甘蔗8.61万亩,参保公益林、商品林60.73万亩。发放综合直补、良种补贴、退耕还林补助、农机补贴、燃油补贴等各类补贴资金4174.1万元。新建专业合作经济组织

18个,全县专业合作经济组织达85个。新增规模养殖场83

个,全县规模养殖场累计达320个。

以拓展空间为目标,城乡面貌不断变化。组织开展《大金注册平台城市总体规划第三轮修编》和村庄整治规划编制工作,完成《巧马镇总体规划》、《丫他镇示范小城镇规划》和《大金注册平台(纳

福)中央花园城市综合体规划》编制。投资5000万元建成纳福新区城市主干道2.6公里,投资5000万元完成纳福新区广场主体工程建设,投资1000万元建成纳福新区河堤工程,投资8000万元开工建设大金注册平台体育馆。编制纳福新区四星级酒店、游泳馆和布依民族风情街设计方案。引资开发纳福春天、册欣商城等房开项目。完成东风片区中央花园建设总体工程量60%,完成城南片区旧城改造搬迁安置72户和规划设计方案。坡妹镇省级示范小城镇建设和丫他镇州级示范小城镇建设进展顺利。通过招商引资注入资金,冗渡镇、巧马镇、秧坝镇、庆坪乡等小城镇建设进度加快。全县城镇常驻人口达4.15万人,城镇化率预计为22.4%建成小康房350户,覆盖5个乡镇28个村。完成生态移民搬迁2961360人。完成者楼高寨、巧马沿江、百口坝或和丫他

巴金、板街、洛省等11个村庄整治项目。扎实开展“多彩贵州·美丽册亨文明行动”,城镇管理不断加强,县容镇貌进一步改善。

以项目建设为载体发展后劲不断提升。坚持把项目建设作为扩投资、保增长的重要载体,抢抓国家水利部定点帮扶、省领导集团帮扶和国家主体功能区建设试点示范县等机遇,通过争取上级项目资金、开放招商等途径,着力在推动产业发展、改善民生等领域,谋划实施了一批具有引领支撑作用的重大项目。全年策划包装项目280余个960多亿元,编报项目155292.35亿元。上级下达我县项目218个,总投资11.42亿元。中央预算内投资项目完成30个,在建61个。重大工程和重点项目完成11个,在建24个。对外开放力度不断加大,完成招商引资年度目标任务。

以增强动力为引领,改革开放不断深入。研究制定《大金平台注册职能转变和机构改革实施意见》,完成县政府职能转变和机构改革,完成工商、质监、食品药品监督管理体制改革改革后县政府工作部门比改革前减少4个。清理和公布县级行政审批事项172项,完成赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济管理权限下放工作,下放行政执法事项171项到试点乡镇。研究制定向社会购买服务的指导意见,强化社会管理和公共服务职能。建立精准扶贫工作机制,制定推进精准扶贫实施细则,做到“六个”到村到户。实施居民生活用水阶梯水价,完善居民生活用电阶梯电价政策。公车改革前期工作顺利推进,完成全县公车改革数据统计汇总工作。建立金融稳定工作协调机制,积极推进农村信用合作社向农村商业银行转变。研究制定《大金注册平台乡镇行政区划调整方案》,完成乡级行政区划调整规划上报工作。落实工商注册登记制度改革,放宽注册资本登记条件,注册资本由实缴制改为认缴制,推行先照后证。制定出台《大金注册平台党政机关和事业单位差旅费管理办法(试行)》,进一步规范差旅管理。支持非公有制经济发展,继续清理不利于非公有制经济发展的各项规定。建立完善扶持小微企业发展政策,简化“315万元”扶持政策审批程序。

以构建和谐为根本,民生事业不断进步。教育事业取得新成效。压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划,积极调整优化学校布局,全面推进教育9+3计划和4+2教育突破工程,教育基础设施不断改善,教育教学质量不断提高,顺利通过省政府两项教育督导评估考核验收。全年投入教育基础设施建设资金7144万元,完成11所学校学生宿舍及食堂建设,完成学校围墙安全工程和优美教室建设,大金注册平台第一高级中学建设加快,新建3所学校教师公租房,启动建设4所学校塑胶运动场,补充中小学实验仪器、图书、电脑及音体美器材,启动实施班班通工程,新建11所乡镇幼儿园,实现每个乡镇有1所公办幼儿园的目标。民族文化事业健康发展。顺利举办2014年布依文化年活动,成功申报规模最大的布依转场舞、布依竹鼓舞吉尼斯世界纪录,精心组织选派各类节目参加国家、省、州比赛取得优异成绩,布依山龙获得第九届全省民族运动会比赛一等奖,布依大妈绣荣获第四届中国老年文化艺术节银奖。建成2个乡级和15个村级农民体育健身工程,建成4个社区公共电子阅览室,完成4954村村通工程建设岩架布依文化风情园建设稳步推进。卫计工作不断推进。继续深化医药卫生体制改革,大力推进基本公共卫生服务项目,农村卫生服务体系不断健全,疾病预防力度不断加大,卫生应急能力不断提高。争取各方资金修建县医院、卫生监督所、县急救中心,新建或改扩建4个乡镇卫生院,新建6个乡镇卫生院职工周转房、42个村级卫生室和1个乡镇服务站、3个村计生服务室,卫生计生基础设施进一步改善。计生双诚信双承诺三按月工作全面推行,单独二孩政策、国家促进穆斯林暨少数民族群众生殖健康项目全面启动,按国优标准完成优质服务各项工作,人口出生率、人口自然增长率同比分别下降0.181.29个千分点。社会保障体系不断健全。城乡居民参加医疗保险20.4万人,参保率99.64%农村低保年人均保障标准从2013年的1680元提高到1950元,城镇低保月人均保障标准从310元提高到345元。发放农村低保5.07万人4155.14万元、城镇低保1946518.24万元,城乡居民基本生活得到有效保障。发放农村医疗救助5.3万人479.8万元、城镇医疗救助243147.6万元。改造农村危房5816户,建设保障房1600套(户)。其他民生事业长足发展。减少贫困人口2.1万人,减贫摘帽丫他、岩架2个乡镇。通过“杠杆化”运作模式发放支农贷款1.6亿元。发放就业小额贷款3584565万元,带动就业2150人,转移农村富余劳动力就业4512人。大力开展水库移民后扶工作,争取后期扶持项目361298.96万元,发放后扶资金579.78万元。平安册亨建设扎实推进,荣获全省“无毒县”创建工作先进县,全县群众安全感为97.4%,排名全州第一。全年未发生重特大安全生产事故,安全生产形势总体平稳。深入开展各类专项治理,食品、药品、农资等市场监管和价格检查有序进行,群众生命财产安全得到有效保障。社会应急救援管理进一步加强,配备83个自然灾害点应急广播设备,有力有效地组织开展了抢险救灾工作。国土资源、环境保护和节能减排工作取得新进展。双拥共建活动深入推进,国防教育和国防后备力量得到加强。党的民族和宗教政策全面贯彻落实,保持了民族团结、宗教和顺的良好局面,国家民委将我县列为“第二批全国民族团结进步创建活动示范单位”。同时,编制、人事、统计、残联、妇联、老龄、档案、保密、气象、供销、科技、史志、邮政、保险、盐务、烟草、对台、人防、外事侨务、红十字会、智力支边等部门切实履行职责,积极开展工作,为我县物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设作出了新的贡献。

以提升效能为关键,自身建设不断加强。坚决贯彻县委的决策部署,主动向县人大及其常委会报告工作,自觉接受县人大及其常委会的监督,认真执行县人大及其常委会的决议、决定。自觉接受县政协的监督,充分听取工商联、无党派人士及社会各界的意见和建议。认真办理人大代表建议、政协委员提案,共办理人大代表建议114件,办复率为100%,人大代表满意和基本满意率达99.12%;办理政协委员提案81件,办复率为100%,政协委员满意和基本满意率98.77%。坚持按《县政府工作规则》办事,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责。共受理办结行政复议案件7件,对州政府受理涉及我县的4宗行政复议案件和县法院受理的2宗行政诉讼案件进行了答辩和应诉。深入推进党风廉政和政风行风建设,全面贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及州委八项规定加大审计、监察、督查力度,政府系统党风廉政建设、商业贿赂治理、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。认真落实《政府信息公开条例》,全面推行政务公开和电子政务建设,办好政府门户网站和政府公报,开通“书记县长群众直通车交流平台”,认真及时回应群众关切,全面接受群众的监督,政府工作透明度和公信力进一步提高。以党的群众路线教育实践活动为契机,扎实开展 庸、懒、散、慢、浮等作风顽疾的整治,着力纠正“四风”问题,行政效能进一步提升。 

各位代表!回顾过去一年的工作,困难比预想的多,成绩比预期的好。我们深刻体会到:册亨要迎难而上、实现跨越发展,必须紧紧抓住“决战贫困、奋起直追、同步小康”的主要任务,以咬定青山不放松的狠劲,让不可能变成可能;必须秉承“雷厉风行、真抓实干、干就干好”的作风,以不达目的不罢休的韧劲,让美好蓝图变成现实;必须坚持“团结奋斗、克难攻坚、科学发展”的精神,以敢于啃硬骨头的干劲,让机遇转化为加快发展的强大动力;必须保持“时不我待、只争朝夕、加压奋进”的状态,以勇为天下先的闯劲,努力开创经济社会发展的新局面。

各位代表!过去一年取得的成绩,是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是全县各族干部群众不甘落后、攻坚克难、奋起直追的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动、作出突出贡献的全县各族人民,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、驻县部队、武警消防官兵和关心支持册亨发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是全县经济总量小,人均水平

低,贫困面大,贫困程度深,可用财力少,综合实力不强,实现同步全面建成小康的压力和挑战巨大;二是交通、水利等基础设施仍然滞后,不能满足加快发展的需要;三是农业链条短,产品附加值低,抵御市场风险能力较差,农业产业化水平低;四是工业支柱不强,税源型骨干企业较少,对经济的支撑能力不强;五是人才引进困难,农业、水利、交通、建设、卫生等领域专业技术人才严重匮乏;六是社会事业发展相对滞后,民生改善离群众的要求还有差距;七是发展环境还不优,少数部门不作为、慢作为的现象依然存在等。我们将认真正视存在的问题,在今后工作中切实加以克服和改进,努力把全县各项事业推向前进。

 

2015年工作任务

 

2015年是“十二·五”的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。全国进入经济发展新常态,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新的增长点。对于我县来说,已进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要正确看待新常态带来的新挑战,准确把握新常态带来的新机遇,把册亨的发展放到全州、全省新常态的大背景中去思考和谋划,主动适应新常态,时刻保持进取心,不停滞、不等靠、不懈怠,促进经济发展总量、质量、均量三量提升,努力在经济发展新常态中赢得工作的主动、发展的主动。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实州委、政府和县委的决策部署,主动适应经济发展新常态,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持稳中求进总基调和“五依托五建设”战略定位,围绕“增比进位、小康建设、扶贫攻坚”总目标和“123456”工作重点,以“五个起来”为总抓手,加快新型工业化、城镇化、农业产业化、现代服务业同步发展,统筹抓好稳增长、促改革、扩投资、调结构、惠民生各项工作,推动经济社会持续快速协调健康发展,加快同步全面建成小康社会进程。

全县经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值31.8亿元,力争增长16%;实现固定资产投资41.5亿元,力争增长35%;实现财政总收入4.68亿元,力争增长18%;实现公共财政预算收入2.6亿元,力争增长18%;实现工业增加值4.81

亿元,力争增长17%;实现农村居民人均可支配收入6329元,力争增长16%;实现城镇居民人均可支配收入22138元,力争增长12%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;减少贫困人口2万人以上,人口自然增长率控制在5.8‰以内;节能减排指标控制在省州下达的计划范围内;小康监测实现程度增加7个百分点以上。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:

一、坚持调结构抓产业,在综合实力上实现新提升

产业发展是县域经济发展的龙头和核心,要突出抓好特色产业发展,并以此支撑和带动县域经济发展。

加快发展农业特色产业。围绕“高效农业搞起来”的目

标,按照“北畜、中菜、南林”的思路,继续抓好“林业、畜

牧、蔬菜、甘蔗、水产”五大产业发展。在北部乡镇大力发展山地生态畜牧业,通过北部乡镇的带动,加快促进全县畜牧产业发展,实现全县生猪存栏11万头、牛存栏5万头、羊存栏15

万只、禽存栏100万羽。以现代高效绿色蔬菜产业园建设为

导向,在中部乡镇大力发展早熟蔬菜,以者楼河流域为核心,大力提高土地单产,不断巩固和提升“者楼模式”,实现早熟蔬菜种植8.6万亩以上。在南部乡镇大力发展林业产业,完成年度新增植树造林目标任务。积极推进甘蔗产业发展,确保甘蔗产量稳中有升。进一步挖掘“蔗畜模式”,发展循环农业产业继续探索发展特色水产养殖业,实现水产品产量3600吨以上。大力发展农民专业合作社,创建农产品产加销和信息化服务新机制,增强农民专业合作社带动能力,提高农民组织化水平。不断建立完善农业科技推广服务体系,着力培育农业科技人才。积极加强技术培训,增强农民群众科学生产和就业创业能力,促进高效农业发展。

全力推进循环生态工业。围绕“工业经济活起来”的目

标,按照“绿色生态理念、建设循环经济园区”的思路,因地制宜发展工业。抓好园区基础设施建设,新增场平工程200

以上,启动建设园区污水处理厂和木材交易市场,继续完善园区道路、供电、供水等配套设施,提高企业承载能力。加快推进福林木材、奇松木材等企业建设进度,抓好蔗糖加工、可降解地膜生产、生态有机肥生产等循环工业企业的协调服务,想方设法把未达产、慢发展的企业抓活起来,积极引导企业相互组成循环产品产业链,发展生态工业。围绕我县丰富的林木、蔬菜、油茶、畜牧资源,加大招商引资力度,积极引进菜、畜产品等规模较大的农产品加工企业,突破蔬菜、油茶、畜牧、林业精深加工,力争年内引进企业5家以上,不断延长产业链条,积极发展循环工业,实现工业经济活起来。

积极抓好特色旅游产业。按照“旅游产业旺起来”的目标,按照“找景做规展风光、优城美村建客厅、布依人文迎宾客、休闲度假促消费”的思路,依托布依特色文化旅游资源,加快推进旅游产业发展。坚持“高起点规划,分期分段实施”的原则,编制完成《大金注册平台旅游产业发展规划》。深入挖掘布依民族语言、民族服饰、民族饮食、民族歌舞、民族节日、布依民居等布依文化特色,传承和保护好我县非物质文化遗产,全力开发和包装布依民族特色产品,办好“十月八”布依文化年活动、“2015年万峰林美丽乡村·好歌旅游节”活动,促进旅游产业发展。积极挖掘和打造我县特色的旅游景点,重点抓好布依文化风情园、板万布依古寨温泉养生养老中心、秧庆生态农庄、威旁大寨等特色旅游项目建设,积极发展布依休闲农家旅游业,大力打造独具布依民族特色的乡村旅游景点,形成游客“来得了、留得下、能消费、还想来”的旅游发展格局,推进全县旅游产业旺起来。

二、坚持抓项目促投资,在推动发展上积蓄新后劲

牢固树立抓项目就是抓发展的理念,精心谋划包装、争取

落实、组织实施一批重大项目,以项目聚集生产要素、以项目拉动投资增长,为推动县域经济持续发展积蓄后劲。

超前谋划抓规划。在认真总结“十二·五”规划执行情况的基础上,把做好“十三·五”规划作为一项重要工作来抓,深入研究,认真谋划,加强衔接,科学编制“十三·五”规划,围绕交通和水利基础设施、重大产业、民生工程、生态建设、社会事业等方面,研究提出一批关系全局、影响较大、带动力强的重大项目,尽力争取一批重大基础设施项目进入国家、省、州“十三·五”规划,为今后五年乃至更长时期的发展打好基础。

积极主动抓争取。认真研究上级产业政策和投资导向,精心策划一批基础设施、产业发展、社会民生等对册亨未来发展具有支撑作用的大项目,建立多层次、分行业项目策划储备机制,确保项目库储备充足、接替有序。对经济发展带动强的项目,要把前期工作做深做细,切实包装好项目。积极主动与中央、省州部门汇报对接,加大跑项目、争资金力度,力争把上级有投向的项目争回来,缓解县级财政资金压力。

集中精力抓建设。继续抓好重大工程和重点项目实施,集中力量推进通村油路、中小型水库等重点基础设施项目。认真落实项目“五个一”工作机制,夯实项目实施单位责任,做细做实征地拆迁、规划立项、环境保障、资金筹措等各项工作。对确定实施的项目,要抓好协调调度,督促施工单位加快进度。要为项目的开工建设创造一切便利条件,确保项目建设顺利推进。

严格责任抓管理。加强项目质量和资金管理,项目实施单位要严格执行项目基本建设程序,全面落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责制着力加强项目招投标、资金使用、工程建设和质量安全等关键环节的监督管理,明确各个环节的工作责任,确保项目进度和工程质量,不断提高项目管理水平和投资效益。

三、坚持兴交通修水利,在发展环境上夯实新基础

良好的基础设施是推动县域经济社会发展的重要前提。我们要坚定不移地主攻基础设施,大干以对外交通路网和对内交通设施为重点的交通基础设施建设,通过公路建设,使册亨不再封闭、不再遥远,畅通人流物流资金流信息流来推动册亨的

发展;要抓好以水库建设为重点的水利基础设施建设,解决好工程性缺水问题,使丰富的水资源得到充分利用。

狠抓交通设施改善。扎实做好望安高速公路建设的各项协调服务工作,确保年底竣工通车。抓好省道313线册亨至安龙公路改扩建工程的协调服务,完成省道313线加寒至下玢公路改造工程,进一步改善对外交通环境。狠抓农村交通基础设施,完成1条通乡公路提等改造,新开工和建成一批通村油路。进一步做好公路管理养护工作。

狠抓水利项目建设。加快册亨水库建设进度,确保在汛期前达到度汛高程。抓好三岔河水库项目实施,开工建设2

()型水库,加快推进者岳、新花、洛艾、洛王、高峰5座小()型水库前期工作,力争再获批35个小()型水库。继续抓好小型农田水利建设,完成2014年度并启动2015年度中央财政小型农田水利重点县建设项目、坡耕地和农业综合开发项目,不断提高田间灌溉能力,改善农田水利设施条件。认真实施农村人畜饮水安全工程,解决9000人饮水安全问题。完成者楼河高洛防洪工程和者其防洪工程,不断增强防洪能力。

四、坚持重建设强管理,在城乡面貌上展示新变化

坚持建管并举不动摇,切实加强城乡基础设施建设,加快推进城镇化进程。

强化规划引领。按照“品质做精、环境做美、风情

做特、整体做优”的思路,充分结合布依文化资源特点,强化城镇规划的引领作用,继续做好《大金注册平台城市总体规划第三轮修编》和乡镇小城镇建设规划,做到“小而精”、“小而特”,不断突出山水人文风格,彰显布依文化特色。

强化设施建设。按照“拓新、改旧、带镇、筑巢”的思

路,不断完善城镇基础设施,美化城镇环境。狠抓县城纳福新区城市综合体建设,实施纳福河道治理和两座桥梁建设,重点打造河堤景观。启动实施新区四星级酒店、体育馆、游泳馆项目,推动纳福春天、册欣商城等房开项目开盘上市。继续抓好城南片区旧城改造和东风片区中央花园建设。实施坝朝水库输水配套工程,新建一套净化水设备和2500吨清水池,确保县城区供水水质符合国家标准。同时,统筹抓好丫他、秧坝、坡妹、冗渡、巧马等乡镇小城镇建设,继续抓好小康房、小康寨、小康电和小康讯建设,不断改善农村基础设施条件。

强化城镇管理。坚持建管并重的原则,把规划、建设和管理有机结合起来,深入开展整脏治乱工作,加强城镇环境

卫生、市容秩序、市政设施的管理,开展交通秩序、卫生

环境、农贸市场整治行动,推进县镇管理规范化、制度化、长效化,不断提升城镇品位。坚决拆除违章建筑,坚决禁止新增违法建设,创造更安全、更文明、更舒适的环境,提高居民对城镇的归属感、认同感和自豪感。

五、坚持抓改革促开放,在加速发展上增添新活力

坚持把深化改革贯穿于经济社会发展各领域各环节,以改革破瓶颈、除障碍,以改革添活力、增动力,以改革促开放、推发展。

深化行政管理体制改革。做好行政审批事项“接、放、管”。一是“接”。高度重视中央、省、州下放审批事项的承接工作,主动沟通衔接,对全县现行的行政许可、非行政许可审批等事项进行全面清理,理清权力清单,明确承接部门和职责。二是“放”。按照省州关于开展赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限的要求,对省、州明确下放的行政审批事项,全部下放到行政体制改革试点乡镇执行。三是“管”。切实加强保留审批事项的执行动态监督管理,对上级明确取消的行政审批事项,一律清理取消,防止边减边增、明取暗留,不断规范行政审批行为。对下放试点乡镇执行的行政审批事项,加强指导督促,确保执法权下放实现放得下、接得住、用得好的目标。

深化经济管理体制改革。制定非公经济准入目录,推进工商注册制度便利化改革。不断完善招商引资优惠政策,抓好招商引资工作。继续按照“非禁即允”的原则,放宽民营资本的准入条件,鼓励民营资本进入金融、旅游、城镇建设投资等领域。推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权确权登记颁证,全面推进不动产统一登记。建立森林资源交易平台,实现林权、林地、林产品电子交易,盘活森林资源。完善政府和部门预决算全口径预算管理体系,建立跨年度预算平衡机制。全面完成公务用车改革。

深化社会事业体制改革。深入推进事业单位分类改革,探索推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。深化教育领域综合改革,探索公办学校校长教师交流轮岗制度,促进城乡优质教育资源均衡配置。深化水务改革,推进实行最严格水资源管理制度,加强基层水利服务体系建设。全面推开县级公立医院综合改革,鼓励社会力量办医。推进公益性文化事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。

六、坚持抓治理保生态,在持续发展上创造新条件

生态环境是册亨最强的优势和最大的本钱。我们要坚决守住生态和发展两条底线,牢固树立建设生态就是推动发展,保护生态就是增强后劲,留住绿水青山就是创造金山银山的理念,大力加强生态环境保护,加强节能减排和污染防治,促进绿色发

展、低碳发展、循环发展。

加强生态建设。按照“北治、中固、南调”的思路,依托珠江防护林工程、退耕还林工程等项目,抓好北部乡镇的石漠化治理工程,实施退耕还林1.8万亩,封山育林及人工造林3.16

亩,治理岩溶55平方公里、治理石漠化23.38平方公里。大力实施“国家主体功能区试点示范县”暨“石漠化山头绿起来”三年攻坚军民植树造林工程,按照“宜林则林,宜牧则牧”的

方式,完成编制南部片区产业发展规划,不断调整南部片区林业种植结构,实现森林覆盖率达到65.5%以上。推进“六个一律”环保“利剑”和“六个严禁”森林保护执法专项行动,严厉打击乱砍滥伐、毁林开荒等破坏生态环境的行为,坚定不移地守护绿水青山。

加强节能减排。严格执行项目建设环境影响评价和“三同

时”制度,把好项目准入关、审批关,发展循环经济。严格落实节能减排责任制,继续深入开展环保专项行动,全面排查、淘汰落后产能,防止工业污染和农业面源污染。积极推广节能新技术新产品,重点抓好建筑、公共机构节能工作,保护好绿色家园。

加强环境整治。加强农村饮用水水质监测,不断提高生活污水、垃圾无害化处理水平。坚持综合利用的原则,通过发展

沼气、生产有机肥和无害化粪便还田等措施,实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。正确引导农民减少农药、化肥施用

量,逐步建立农产品、农药残留及农村环境监测体系,保障食品安全。积极探索村镇综合管理、科学管理的长效机制和措施,使农村的水源、村庄、生产更清洁,生态更美好,为整体推进我县新农村建设奠定良好基础。

七、坚持强法治保稳定,在社会管理上取得新成效

依法行政是依法治县的关键和核心,只有不断加强依法

行政、规范行政执法行为,才能有力地实行和坚持依法治县,才能有力地维护社会稳定。

深入推进依法行政。继续开展“环境整治·守法行动”活动,深入推进“法治册亨”建设。全面推行政府法律顾问制

度,完善重大决策风险评估机制、政府规范性文件审查、备案和定期清理制度。大力推进行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等规范化执法。严格按照法定职权和程序履行政府职责,落实行政执法责任制和过错追究制,规范政府施政行为和运行机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进政府信息公开,加强电子政务建设,进一步提高政府工作的透明度。

加强社会基础管理。继续开展矛盾纠纷排查化解工作,积极预防、依法妥善处置影响经济社会发展的各类矛盾,为经济发展营造和谐环境。不断创新群众工作方法,继续推行“五事工作法”,综合采取教育、协商、疏导等办法,妥善处理好不同利益群体的关系,促进社会和谐。加强土地、林地等资源的基础管理,严厉打击各种形式的炒买炒卖土地、乱修乱建行为,切实维护社会公平正义。加强农村社会管理,注重保障农民权益,着力解决群众关心的热点、难点问题。加强市场监管和审计监督,规范收费行为。深入开展精神文明创建活动,努力提高群众文明程度和综合素质,引导干部群众弘扬积极向上的生活风尚。

切实维护社会稳定。深入推进“平安册亨”建设,加强社会治安综合治理。充分发挥天网工程作用,利用信息化手段,加大对高发侵财案件的防控打击力度。深入开展打黑除恶、禁赌禁毒扫黄、打击非法集资等专项行动。加强基层民警队伍建设,实现警力下沉。继续强化社区矫正工作。推进网络虚拟社会管理创新,重视网络舆情应对。进一步畅通和拓宽公众诉求表达渠道,完善县级领导接访和包案制度,清理化解信访积案。落实人民调解、行政调解、司法调解制度,及时解决群众合理诉求。完善突发事件应急管理机制,提升应对突发事件综合处置能力。落实安全生产“一岗双责”,深入开展“打非治违”活动,杜绝重特大安全事故发生。

 

八、坚持惠民生促和谐,在社会事业上创出新业绩

坚持以人为本、执政为民的理念不动摇,加快推进以改善民生为核心的社会事业建设,使改革发展成果更多地惠及人民群众。

优先发展教育事业。全面实施“十大教育工程”和“42”教育突破工程,扎实推进教育“9+3”计划和特殊学校教育工作,优化城乡中小学教学资源布局,巩固提高“两基”、“普实”和“两项督导”成果,全面推进“新两基”工作,基本普及十五年教

育。完成2014年度9个全面改薄工程,新建5所村级幼儿园、1所镇中心幼儿园、1所学校教师周转宿舍。加快册亨第一高级中学建设进度,确保在上半年竣工投用。启动册亨中学和册亨三中新校区建设。抓好优美教室和校园安全工程。汛期前完成册亨二中和庆坪中学的地质灾害治理工程。完成709套中小学“班班通”建设。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。

狠抓精准扶贫工作。以扶贫开发统揽农村工作全局,以贫困户为对象,以贫困村为重点,继续按照“决战贫困、奋起

直追、同步小康”的扶贫攻坚思路,推行“1456”精准扶贫机

制,在贫困村规划实施一批惠及面广的民生工程,在基础设施建设上补短板,在富民产业培育上求突破,促进农民增产增收,实现年度减贫摘帽目标任务。

努力扩大社会就业。加强创业培训和就业援助,拓宽就业渠道,重点解决高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题。认真抓好妇女小额担保贷款、下岗失业人员创业贷款等工作,帮助更多的劳动者自主创业。积极鼓励支持外出务工人员返乡创业和引资引智回乡发展,实现输出劳动力,引回生产力。加大劳动合同、集体合同、工资专项合同执行情况的监督和检查,有效调处各类劳动争议和纠纷,切实维护广大职工和农民工的合法权益。

全面强化社会保障。继续抓好扶贫和低保两项制度衔接,进一步巩固完善城乡社保体系,积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合续保扩面,不断提高城乡居民最低生活保障标准,城乡居民医疗保障政府补助提高至360元。加强政策扶持,鼓励自主创业,扎实做好就业创业工作,城镇新增就业4000人以上。发展社会福利和慈善事业,确保困难群众及时得到救助。加快推进保障性住房建设,继续实施农村危房改造,不断改善群众住房条件。

加快卫计事业发展。加大对卫生事业的投入,加快推进公共卫生服务体系建设,不断满足群众基本医疗卫生需求。大力实施基本公共卫生服务项目,继续实施好县人民医院规范化建设项目,抓好乡镇卫生院、计生服务站和村级卫生室建设,力争启动县疾控中心、县中医院建设项目。加强行业监管,抓好民营医院管理。加强卫生人才队伍建设。实施重大疾病防控,抓好重点传染病、慢性病、职业病、地方病防治力度。实施国家免疫规划,大力开展爱国卫生运动,积极创建省级文明卫生城市,提高人民健康水平。加强妇幼保健工作,确保母婴健康。加强卫生执法监督和食品药品监管,让人民用上安全放心的食品。继续抓好“双诚信双承诺”、“巩优”工作,强力推进“三按月”,实现“双降”目标。

发展文体广电事业。加强文化基础设施建设,继续抓好乡镇文化站和村级农民健身工程建设,完成板年广播电视无线发射站基础设施建设工程和广播进村寨建设项目增强文化服务群众功能,加强乡镇综合文化站、社区文化活动室、农家书屋的管理,发挥公共文化设施网络服务功效,丰富农村文化生活。积极开展群众性文化体育活动,抓好重大节假日的文艺演出和民族文化进校园工作,进一步加大布依文化传承弘扬力度。鼓励优秀文艺作品创作,促进文学艺术事业繁荣和发展。切实抓好广播电视“村村通”、“户户通”维护和管理,实施好农村电影放映、文化信息资源共享等重点文化惠民工程,为人民群众提供丰富的精神文化食粮。加强文物保护,注重科学利用。强化文化市场监管,规范文化市场秩序。

统筹推进其他工作。抓好各类人才队伍建设,积极引进重要产业、重大项目、专业技术急需的紧缺人才,加强农村乡土人才培养。加强和改进统计工作,切实做到应统尽统。重视民族和宗教工作,全力巩固“全国民族团结示范县”创建成果。探索水库移民、生态移民与小镇城建设相结合的路子,统筹抓好水库移民和生态移民工程。大力发展社会福利、慈善、老龄、妇女儿童和残疾人事业。继续做好机构编制、外事、侨务、国防教育、红十字会、对台、人防、交战、物价、科技、商务、粮食、质监、工商、供销、盐务、史志、档案、通讯、邮政、智力支边等工作,促进各项社会事业全面发展。

办好十件民生实事。一是加快推进纳福新区建设,建成纳福广场、新区大道,启动建设新老城区连接线。二是申报成立大金注册平台南部片区生态经济产业园区,新增造林9.69万亩以上抓好“大秧线”(坡妹镇大田河至者楼镇秧庆)农业产业示范带建设,形成百里山地生态畜牧及特色旅游产业长廊。三是完成弼佑至百口公路提等改造工程,建成省道313线加寒至下玢7.6公里公路项目。完成2014年通村油路建设任务,新开工建设通村油路300公里,完成250公里。四是加快册亨水库、三岔河水库建设进度,新开工者术、丫他2座小()型水库,力争再开工2座小()型水库。五是实现3个乡镇减贫摘帽,减少农村贫困人口2万人以上。六是启动实施2400套保障性安居工程(公租房1300套、棚户区改造1100户),竣工1300套;改造农村危房7050

户。七是建成册亨第一高级中学,完成12寄宿制学校学生宿舍建设八是完成县医院服务大楼、县急救中心和威旁乡、岩架镇、冗渡镇、坡妹镇4个乡镇卫生院、43个村级卫生室建设。九是认真落实“315万元”扶持微型企业政策,发展微型企业70户,培训农村实用技术人才1500人。十是城乡居民低保标准提高10%以上。实施城乡医疗救助,发放救助金800万元。建成坡妹镇、丫他镇、弼佑乡3个乡镇敬老院。

九、坚持转作风强队伍,在自身建设上树立新形象

作风建设永远在路上,永远没有休止符。做好经济社会发展各项工作,需要进一步加强政府自身建设。我们将按照“为民务实清廉”的施政要求,以高效务实的作风服务于民,以勤政清廉的形象取信于民,努力建设人民满意政府。

建设开放、开通、开明的创新政府。越是在转型发展、改革突破的关键时期,越是要以更加开放的思想、开通的政策、开明的态度,攻坚克难,创新破难。我们将开拓视野,开动脑筋,在顺境中求新,在困境中求变,积极主动适应经济社会发展新常态,着力在破解要素瓶颈和体制机制束缚上多探索,出新招,有作为。

建设谋事、干事、成事的实干政府。深入研判宏观大势,把握册亨发展阶段性特征,用心想事、用智谋事、用力干事,做到高起点定位,高标准要求,高质量推进。倡导说实话、办实

事、求实效的作风,加大督促检查工作力度,发扬钉钉子

精神,一个环节一个环节推进,说一件、干一件、成一件,真正做到踏石留印、抓铁有痕。

建设守法、守规、守纪的法治政府。把依法行政作为政府工作的基本准则,加强行政调解和行政执法监督工作,严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。规范工程建设等领域运作程序,确保政府工作经得起法律、群众和历史的检验。强化监察、审计等内部监督,切实做到用制度管事、管钱、管人。全面完成六五普法工作,加快推进依法治县进程。

建设廉政、勤政、优政的清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实八项

规定,坚决反对四风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严治理乱作为、不作为、慢作为等问题,促进干部清正、作风

清新、政府清廉、政治清明。

各位代表,往日不可追,来日犹可为。面对经济发展新常

态,我们必须适应新常态,主动新作为,采取新举措,实现新发展。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,振奋精神,团结一致,埋头苦干,在迎接挑战中找机遇,在破解难题中求突破,在扎实工作中渡

难关,奋力完成全年各项目标任务,为推动全县经济社会跨越发展,与全国全省全州同步全面建成小康社会而努力奋斗!

 


 

《政府工作报告》专用名词注解

 

主基调主战略:贵州省委十届十次会议明确,全省发展主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”,主战略是实施工业强省和城镇化带动。(第120行)

 一纵一横一环:是指大金注册平台委、县政府研究制定的农业产业发展规划布局。一横,指在“巧马—丫他—者楼—岩架”一带发展以特色种植业为主的种植长廊;一纵,指在“坡妹—庆坪—冗渡—者楼”一带发展以畜牧养殖业为主的养殖长廊;一环,指在“丫他—板街—八渡—秧坝”一带发展以经济林种植业为主的生态长廊。(第312行)

国家主体功能区建设试点示范县:是指按照《国家发展改革委环境保护部关于开展国家主体功能区建设试点示范工作的通知》(发改规划〔20132624号),入选国家主体功能区建设试点示范县贵州只有册亨和荔波两个县入列。册亨是黔西南州唯一列入国家主体功能区试点的县份。被列入国家主体功能区建设试点示范区后,国家将在保护和修复生态环境、改善生态环境质量、增强生态服务功能、发展壮大特色生态经济、实施重点生态功能区民生工程、优化发展结构和布局、实施重点生态功能区生态补偿机制、加大中央转移支付力度等方面给予规划、指导和重点扶持,对我县争取国家政策、项目、资金,大力发展健康养生、旅游休闲、生态农业和农产品加工等特色产业,培育长寿健康和绿色产业品牌,加快发展生态经济具有重要意义。(第420行)

教育“9+3”计划:是指9年义务教育的基础上,提供3年的免费中职教育。(第521行)

4+2”教育突破工程:是指学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高中阶段教育突破工程、职业教育突破工程,中小学围墙安全工程、优美教室工程。(第522行)

班班通:是指在每个班级及专用教室装备基于网络环境的多媒体设备,通过局域网络和闭路电视间的成功切割转换,使每间教室都能实现上网、演示课件、网络资源共享和进行视频节目的播放。(第61行)

村村通:是指为了解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题,由国家组织实施的一项民心工程,从1998年开始实施。(第 616行)

双诚信双承诺:是指以村规民约为依据,村委会和群众互相签订诚信计生承诺书,明确双方的责任和义务,双向诚信互相守信,互相监督。(第616 行)

三按月: 是指贵州省人口计生委制定的县对乡镇、乡镇对村要按月下达个案管理服务任务,按月督促落实完成,按月严格兑现奖惩的制度。(第616行)

国优:国家级计划生育优质服务先进县。(第618行)

“六个”到村到户: 是指干部结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。(第59行)

315万元:省政府出台的《关于大力扶持微型企业发展的意见》中明确,凡贵州省居民(国家禁止经商办企业的人员除外)具有创业能力、无在办企业、实缴货币投资达到10万元以上,并带动本省户籍5人以上就业的,经过创业培训,具备一定经营管理能力的人员可申请创办微型企业,并获得“315万元”的扶持政策。即:扶持对象实缴货币投资达到10万元后,政府给予5万元的微型企业财政补助;扶持对象创办的微型企业除享受国家和贵州省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,其实际缴付的所有税收中地方留存部分实行全额奖励,奖励总额为15万元;扶持对象创办的微型企业有贷款需求的,可以自有财产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式,到指定银行或担保机构申请15万元以下的银行贷款支持或担保。(第518行)

四风:是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。(第813行)

五依托五建设:是指大金注册平台依托丰富的农林牧资源,建设黔西南特色农产品生产和加工基地; 依托对外交通区位条件的不断改善,建设滇黔桂三省交界地区重要的商贸物流基地; 依托布依特色文化旅游资源丰富,享有中华布依第一县 这一美誉,建设全国知名的布依文化特色旅游目的地; 依托地处南北盘江交汇的区位和良好的生态环境,建设珠江流域重要的生态屏障;依托决战贫困、奋起直追、同步小康的扶贫工作思路,建设扶贫开发攻坚示范县。(第109行)

123456:1:抓好以水库建设为重点的水利基础设施建设;2:抓好对外交通路网和通村油路建设;3:抓好大金注册平台工业园区、县城新老城区、临港经济区建设;4:抓好教育、卫生、旅游、人居环境基础设施建设;5业:抓好“蔗糖、林业、畜牧、蔬菜、水产”五大农业特色产业;6:抓好开放型、创新型、勤政型、责任型、担当型、廉洁型干部培养。(第1011行)

五个起来: 20147月省委书记赵克志到黔西南州考察调研提出的,具体为高效农业搞起来、工业经济活起来、城镇人口多起来、旅游产业旺起来、石漠化山头绿起来。(第1011行)

者楼模式:是指转变传统落后的生产生活方式,按照现代农业产业发展的要求,持之以恒地引导农民调整产业结构,在者楼河流域种植蔬菜,脱贫致富,建设社会主义新农村的方法和机制。(第118行)

蔗畜模式:是指立足我县甘蔗具有一定种植规模的实际,引导蔗农在蔗下发展绿壳蛋鸡养殖,充分利用蔗叶、蔗尾发展养牛、养羊,增加农民收入的方法和机制。(第1111行)

五个一:是指一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。(第1310行)

六个一律:是指建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的,一律停建、停产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为,一律依法从重处罚;对直接向环境排放污染物的单位,一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;涉及国有企业的,同时追究国有企业相关人员的责任;对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;对排污企业环境违法行为,一律向社会公开,接受社会监督,并进入企业环保信用黑名单,记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库,对其进行失信惩戒。(第173行)

六个严禁:是指严禁盗伐、滥伐林木,严禁掘根剥皮等毁林活动,严禁非法采集野生植物,严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为,严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动,严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。(第174行)

三同时:根据我国《环境保护法》第26条规定:建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批的环保部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。这一规定在我国环境立法中通称为三同时制度。(第176行)

“环境整治·守法行动”活动:是指在开展党的群众路线教育实践活动中,我县积极探索和实践依法治县工作模式,20147月至10月,在全县范围集中开展集中普法宣传、集中调查调解、集中依法整治活动,旨在增强干部群众知法守法用法意识,规范群众维权及诉求渠道,提高干部依法办事能力,有效化解一批影响项目建设环境的矛盾纠纷和土地、林权纠纷,有力维护社会稳定,促进经济社会健康发展。(第1723行)

天网工程:是指为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。(第1817行)

安全生产一岗双责是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。(第1825行)

打非治违:是指在煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治,全面开展的专项行动。(第1825行)

十大教育工程:是指校长素质提升工程、名师名校打造工程、课堂教学创新工程、素质教育推进工程、学前教育强基工程、高中教育普及工程、职业教育突破工程、特殊教育关爱工程、寄宿学校攻坚工程、校园安全保障工程。(第195行)

新两基:是指基本普及十五年教育,义务教育基本均衡。(第198 行)

1456即每村组建1个“到村服务站”,采取“4个精准”(扶贫对象识别精准、致贫原因确认精准、帮扶措施制定精准、脱贫目标考核精准)和“5个帮扶”(干部责任帮扶、党员义务帮扶、村干部就近帮扶、邻里亲情帮扶、社会爱心帮扶)措施稳步推进精准扶贫工作,确保实现“6个到村到户”(干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设)目标。(第1917行)

计生“双降”:人口出生率和自然增长率下降。(第2020行)

五事工作法:群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事。(第187行)

户户通:是指为解决偏远农村地区长期无法收听收看广播电视的问题,由国家广播电影电视总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。(第213行)

 

 

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